नई दिल्ली: आम आदमी पार्टी (आप) के सांसद राघव चड्ढा ने रविवार को राज्यसभा के सभापति जगदीप धनखड़ को पत्र लिखकर दिल्ली अध्यादेश की जगह लेने वाले विधेयक का कड़ा विरोध किया क्योंकि यह “अस्वीकार्य” है।
मीडियाकर्मियों से बात करते हुए, राज्यसभा सांसद ने कहा, “दिल्ली अध्यादेश को बदलने के लिए राज्यसभा में विधेयक पेश करना तीन महत्वपूर्ण कारणों से अस्वीकार्य है। मुझे उम्मीद है कि सभापति विधेयक को पेश करने की अनुमति नहीं देंगे और सरकार को इसे वापस लेने का निर्देश देंगे।
पत्र में, राघव चड्ढा ने कहा, “11 मई 2023 को, सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ ने सर्वसम्मति से माना कि संवैधानिक आवश्यकता के रूप में, दिल्ली की एनसीटी सरकार में सेवारत सिविल सेवक सरकार की निर्वाचित शाखा, यानी मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में निर्वाचित मंत्रिपरिषद के प्रति जवाबदेह हैं।”
उन्होंने कहा, “जवाबदेही की यह कड़ी सरकार के लोकतांत्रिक और लोकप्रिय रूप से जवाबदेह मॉडल के लिए महत्वपूर्ण मानी जाती है।”
उन्होंने आगे कहा, “अध्यादेश का डिज़ाइन स्पष्ट है, यानी दिल्ली की एनसीटी सरकार को केवल उसकी निर्वाचित शाखा तक सीमित करना – दिल्ली के लोगों के जनादेश का आनंद लेना, लेकिन उस जनादेश को पूरा करने के लिए आवश्यक शासी तंत्र से वंचित करना।”
चड्ढा ने विधेयक के विरोध में 3 कारणों पर प्रकाश डाला
- सुप्रीम कोर्ट के फैसले को रद्द करने का कदम: यह अध्यादेश और अध्यादेश की तर्ज पर कोई भी विधेयक, अनिवार्य रूप से संविधान में संशोधन किए बिना सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित स्थिति को पूर्ववत करने का प्रयास करता है, जहां से यह स्थिति उत्पन्न होती है। प्रथम दृष्टया यह अस्वीकार्य और असंवैधानिक है। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के विपरीत, दिल्ली सरकार से “सेवाओं” पर नियंत्रण छीनने की मांग करके, अध्यादेश ने अपनी कानूनी वैधता खो दी है क्योंकि उस फैसले के आधार को बदले बिना अदालत के फैसले को रद्द करने के लिए कोई कानून नहीं बनाया जा सकता है। अध्यादेश सुप्रीम कोर्ट के फैसले के आधार को नहीं बदलता है, जो कि संविधान ही है।
- अनुच्छेद 239AA का उल्लंघन: अनुच्छेद 239AA(7) (ए) संसद को अनुच्छेद 239AA में निहित प्रावधानों को “प्रभावी बनाने” या “पूरक” करने के लिए कानून बनाने का अधिकार देता है। अनुच्छेद 239एए की योजना के तहत, ‘सेवाओं’ पर नियंत्रण दिल्ली सरकार के पास है। इसलिए, अध्यादेश के अनुरूप एक विधेयक अनुच्छेद 239AA को “प्रभाव देने” या “पूरक” करने वाला विधेयक नहीं है, बल्कि अनुच्छेद 239AA को नुकसान पहुंचाने और नष्ट करने वाला विधेयक है, जो कि अस्वीकार्य है।
- संवैधानिकता को चुनौती: अध्यादेश को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई है, जिसने 20 जुलाई 2023 के अपने आदेश के जरिए इस सवाल को संविधान पीठ को भेजा है कि क्या संसद का एक अधिनियम (और सिर्फ एक अध्यादेश नहीं) अनुच्छेद 239AA की मूल आवश्यकताओं का उल्लंघन कर सकता है। चूंकि संसद द्वारा पारित किसी भी अधिनियम की संवैधानिकता पहले से ही सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ के समक्ष है, इसलिए विधेयक पेश करने से पहले निर्णय के परिणाम की प्रतीक्षा करना उचित होगा। अधिनियम को प्रावधानों का पूरक होना चाहिए राघव चड्ढा ने दृढ़ता से कहा कि संसद द्वारा अधिनियमित किसी भी कानून को अनुच्छेद 239AA के प्रावधानों का “पूरक” होना चाहिए और उन प्रावधानों के आकस्मिक या परिणामी मामलों की सीमा के भीतर रहना चाहिए। आम आदमी पार्टी ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अध्यादेश की जगह लेने के लिए राज्यसभा में विधेयक पेश किए जाने का कड़ा विरोध किया है। 19 मई 2023 को राष्ट्रपति द्वारा प्रख्यापित अध्यादेश, दिल्ली में सरकार के लोकतांत्रिक और लोकप्रिय जवाबदेह मॉडल को कमजोर करने का प्रयास करता है। केंद्र द्वारा प्रस्तावित विधेयक का उद्देश्य अध्यादेश के प्रावधानों को एक पूर्ण कानून में विस्तारित करना है। इस कदम का विरोध करते हुए आप के वरिष्ठ नेता और राज्यसभा सांसद राघव चड्ढा ने राज्यसभा सभापति जगदीप धनखड़ को पत्र लिखा है.